作者：申峥峥 金学慧(均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)
“年轻一代成为奋力拼搏、振兴中华的一代，实现第二个百年奋斗目标就充满希望。青年学子要树牢科技报国志，刻苦学习钻研，勇攀科学高峰，在推进强国建设、民族复兴伟业中绽放青春光彩。”9月7日，习近平总书记来到哈尔滨工程大学，了解学校发展历程和为我国国防科技事业作出的贡献，察看教学科研成果展示，并鼓励青年学子树牢科技报国志，担当时代重任。
也就在不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》(以下简称《若干措施》)，强调“要坚持党对新时代青年科技人才工作的全面领导，用党的初心使命感召青年科技人才”，围绕加强政治引领、突出大胆使用、强化职业早期支持等方面提出了一系列“硬举措”，就进一步支持青年科技人才成长发展作出具体部署。
政治引领，给青年科技人才“指灯塔”。青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。《若干措施》把加强对青年科技人才爱国奉献、科学报国的思想政治引领放在首要位置，坚持党对新时代青年科技人才工作的全面领导，强调用党的初心使命感召青年科技人才。各级党委和政府要发挥党建引领的作用，教育引导青年科技人才“德才并修”，鼓励引导青年科技人才把个人理想与祖国发展、民族复兴紧密相连，让提升创新实力与推进中国式现代化建设相伴而行。具体实践中，可以通过典型人物和典型事迹宣传，讲好党史故事，讲好科学家的故事，通过榜样力量激励引导青年科技人才大力弘扬科学家精神，传承“两弹一星”精神，担当作为、创新求实、专心研究，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中奉献青春和智慧。
大胆使用，给青年科技人才“加担子”。《若干措施》赋予青年科技人才更多担纲领衔、脱颖而出的机会。一是“挑大梁”。在国家重大科技任务中给予青年科技人才更多的机会，如40岁以下青年科技人才担任项目(课题)负责人和骨干的比例原则上不低于50%。二是“重领衔”。国家科技创新基地要大力培养使用青年科技人才，鼓励各类国家科技创新基地面向青年科技人才自主设立科研项目，由40岁以下青年科技人才领衔承担的比例原则上不低于60%；鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务。三是“不设框”。打破传统条件对青年科技人才承担科研项目的限制，深入实施国家重点研发计划青年科学家项目，负责人申报年龄可放宽到40岁，并不设职称、学历限制。四是“出主意”，支持青年科技人才参与科技决策，在重大议题上贡献青年智慧。规定国家科技计划等项目指南编制专家组，科技计划项目、人才计划、科技奖励等评审专家组，以及科研机构、科技创新基地等绩效评估专家组中，45岁以下青年科技人才占比原则上不低于三分之一；支持青年科技人才参加国际学术会议，鼓励青年学术带头人发起和牵头组织国际学术会议，提升青年科技人才国际活跃度和影响力。为青年科技人才搭建更大舞台，他们才能释放更大能量。《若干措施》的实施，必将让优秀青年科技人才有更多机会扛大旗、打头阵、当先锋，有更多机会在重要科研岗位上经风雨、长见识、增才干。
早期支持，给青年科技人才“搭梯子”。青年时期是科研的黄金阶段，也是爬坡过坎的艰难时期。《若干措施》给予青年科技人才早期成长路上更多具体务实的帮扶。比如，强化职业早期支持，逐步扩大中央高校、公益性科研院所基本科研业务费对青年科技人才的资助规模，基本科研业务费重点用于支持35岁以下青年科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50%。比如“托举式培养”让青年英才快速“冒尖”，国家自然科学基金、国家重点研发计划等扩大对职业早期青年人才支持规模，强化对青年科技人才苗子的及早发现、重点扶持，同时探索青年科技人才与战略科学家传帮带机制，为青年人才“牵马引路”。再比如培养和提升博士后独立科研能力，博士后设站单位和合作导师应创造条件支持博士后独立承担科研任务，推动科研单位面向博士、博士后开展科研职业生涯培训，加速博士、博士后从“学生”到“学者”蝶变。年轻人，正是精力旺盛、思维敏捷、干劲十足、潜力无限的关键阶段，对于青年科技人才的职业早期支持，可以让他们早上手、早锻炼、早成长。
国家的出路在创新，创新的未来在青年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，当代青年必将在更广阔的科研舞台上大有作为，为中国式现代化建设贡献更大力量。
《光明日报》(2023年09月14日 02版) 【编辑:梁异】
面对世界经济复苏动力不足、外部需求放缓、全球产业链供应链加速重构等多重挑战，我国外贸加速提质升级，民营企业进出口规模不断壮大，跨境电商、海外仓等外贸新业态快速发展，以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池为代表的外贸“新三样”出口额持续攀升，展现出超大规模市场的韧性与活力，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。下一步，应立足优势，加快形成政策合力，全力实现外贸促稳提质，牢牢稳住外贸基本盘。
加快落实落细稳外贸政策。发挥稳外贸政策综合效应，围绕外贸企业关心的“降低成本”“收支便利化”等具体问题，进一步落实落细相关配套政策。统筹用好中央外经贸发展专项资金等，加大对境外参展、海外营销、来华采购、境外投资等跨境经贸活动的支持力度。发挥好出口信用保险融资增信作用，推动出口信用保险机构不断优化承保和理赔条件，进一步扩大对外贸企业特别是中小微企业覆盖面。
切实降低外向型企业成本。针对外贸企业货源供给不稳、货物周转不畅等带来的原材料价格上涨问题，要在加快落实各项减税降费、贷款贴息等政策的基础上，推动海关监管模式创新，提升物流通关效率。探索建立外贸企业汇率避险激励机制，支持通过设置外汇衍生品专项授信额度、引入商业担保增信等方式，提升企业应对汇率风险的能力。强化用工、用能、物流等保障，确保外贸订单及时履约交付。创新金融产品和服务模式，鼓励金融机构提供全球联动的融资支持，从源头上解决外贸企业“有单不敢接”的难题。
积极促进外贸新业态发展。鼓励多元主体按需建设海外仓，鼓励海外仓企业整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务。探索在东部沿海产业集聚度高、交通运输条件好、外贸基础强的地区增设市场采购贸易试点，通过优化跨境电商B2B（企业对企业）直接出口、出口海外仓监管模式等，推动市场采购贸易与跨境电商、外贸综合服务等融合发展。支持外贸企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修业务，探索开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。
强化稳外贸产业基础。提升出口产品和服务质量，探索在中西部、东北地区设立更多外贸转型升级基地，突出地区特色。扩大一般贸易出口，培育一批出口龙头企业和大型国际贸易商，加强品牌、质量和渠道建设，支持有条件的地区、行业和企业建立品牌推广中心，打造具有国际竞争力的出口品牌。积极支持加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，重点打造一批国家级承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移重点承接地。支持具备条件的区域建设自由贸易试验区协同联动区，探索建立结对机制。在国家服务业扩大开放综合示范区以及有条件的自由贸易试验区和自由贸易港，率先对接国际高标准经贸规则。
积极主动扩大进口。发挥我国超大规模市场优势，增加各国优质产品进口，拓宽先进技术、重要设备、关键零部件和重要能源资源进口渠道，支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口。加强国际交流和强化贸易促进，发挥行业协会商会桥梁作用，密切供应商和采购商对接，鼓励外贸企业拓展海外业务，稳定老渠道、开拓新渠道。加快推进国家进口贸易促进创新示范区建设，探索降低指定产品进口关税，提升进口便利化水平。大力发展口岸经济，以各类开放平台、交通物流枢纽为支撑，打造集聚高端资源要素、承接外向型产业、链接国内国际双循环的载体平台。
密切同全球贸易伙伴合作。支持外贸企业参加境外各类专业展，持续完善已有线上贸易平台，创造更多贸易机会。优化自由贸易区布局，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），逐步扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），深入参与各领域议题谈判。推动共建“一带一路”高质量发展，完善贸易畅通网络，支持中欧班列拓展新路线，打造国际陆海贸易新通道，拓展丝路电商全球布局，建设“一带一路”电子商务大市场。加快推进对外贸易产品创新，鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场。
（本文来源：经济日报 作者：中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员 金瑞庭） 【编辑:梁异】
